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湖州安吉:“微巡察”破解教育系统监督难题

  原标题:安吉:“微巡察”破解教育系统监督难题

  “菜、大米等部分采购清单上只有一人签字,不符合采购程序;粮食、食用油等物品出库未执行按批记录,有合并记录现象,且每次出库量都比较大……”近日,湖州市安吉县南北湖幼儿园收到了一份县教育局党委发出的巡察“问题清单”,涉及该园物资采购、申领等13个问题被要求限期整改。

  对学校进行巡察监督,这是安吉县纪委县监委破解教育系统下属学校多、派驻监督任务重、容易产生监督盲区等问题的一次新尝试。“全县有81所公办学校纳入监督,仅仅依靠纪检监察组的力量显然是不够的。”县纪委县监委派驻第四纪检监察组组长刘利民介绍,在日常监督过程中,派驻纪检监察组受人员力量的限制,很难对所有公办学校进行深入、全面的监督,导致一些比较隐蔽的问题发现不了,派驻监督的优势得不到全面的发挥。

  为了有效整合各方面的监督力量,今年4月初,在安吉县纪委县监委派驻第四纪检监察组的推动下,安吉县教育局党委引入县委巡察工作机制,制定实施了《安吉县教育系统巡察工作方案》,集中抽调监督、审计、人事等业务科室人员32名,组成6个局党委巡察组,在“党委实施、派驻指导”下首次对15所公办学校进行了巡察监督,巡察内容涉及执行上级政策文件情况、师德师风建设情况、选人用人和基层党组织建设、执行民主集中制和“三重一大”制度落实情况及落实阳光招生、阳光收费、阳光财务、阳光食堂建设情况等方面。

  “即开展全面的‘体检’,也进行专项的监督。”刘利民介绍,教育系统“微巡察”按照3年全覆盖的目标,将对所有局下属单位和公办学校进行全面的政治“体检”,逐个形成巡察报告、落实反馈整改。同时,紧紧围绕教育惠民资金发放、城区适龄儿童入学、教师有偿补课等家长反映强烈、举报投诉频繁的问题开展专项巡察监督。

  对于安吉县教育局监督与审计科科长沈剑来说,对直属单位和各公办学校进行定期监督审计是他的本职工作。而过去,在工作中遇到不少问题,监督审计的内容过于单一、审计结果后续跟踪问效不足、学校思想上不够重视等问题导致监督审计工作打了折扣。

  “从单项审计提升为系统巡察,震慑力也更强了。”沈剑介绍,在此次教育系统“微巡察”中,监督与审计科室被纳入局党委巡察组,统一开展巡察工作,首批被巡察单位中,安吉县第三小学等三所学校主要负责人就因学校政策执行不到位、会计信息质量不高等原因被局党委警示约谈,有效传导了全面从严治党的压力。

  目前,安吉县教育局党委针对首轮巡察中发现的学校物资采购不规范、城区适龄儿童入学难、商业活动“进校园”过多等问题已着手进行整改,小额物资竞争性谈判、新居民积分制入学、进校园活动“准入制”、师德考核责任清单等多项制度和规定相继出台。今年以来,该县教育系统先后查处教师酒驾、赌博、有偿补课等违规违纪问题10起,5名教师受到党纪处分,5名教师受到政务处分,16名教师干部受到提醒谈话。(通讯员 赵丹)

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