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湖州市运管局扎实开展行政执法案卷评查

   为进一步提高行政执法质量,规范行政执法行为,深入推进依法行政。湖州市运管局组织开展了对局属各单位行政处罚案卷的检查评审。

  此次案卷评查以《交通运输行政处罚案卷评查标准》和《交通运输行政强制案卷评查标准》等为评查标准。共抽查了局属各单位和各县局7个单位的70份案卷。从执法主体、执法内容、执法程序、法律适用、裁量基准执行、文书制作和案卷归档等方面进行了综合评查。总体来看,多数单位能够做到执法主体合法、事实清楚、证据确凿充分、适用法律适当、程序文书齐备。行政执法水平有明显提高,执法文书制作、立卷归档明显进一步规范,并取得了一定成效。

  一是行政执法工作更加重视。把工作职责明确到岗,落实到具体人员,做到了承办人按法定程序依法调查取证,做到事实清楚、证据充分;法制岗位认真审查,严格把住适用法律,程序关口;分管领导严格把关,做好处罚审核。确保案件定性准确、程序合法、处罚适当、公平公正。

  二是执法证据意识明显增强。在执法中注重证据采集全面充分,改变了过去偏重采用询问笔录作为定案的唯一证据,对其他种类证据收集不够全面的情况,加强了现场影像资料等证据采集,收集的证据具备真实性、合法性和关联性,证据之间形成结构完整严密的证据链。

  三是处罚裁量基准更加规范。各单位认真落实《浙江省道路运输行政处罚裁量基准》,规范行使行政处罚自由裁量权,通过说理论证事实、依据和理由、违法情节等作出处罚裁量等级,在执法案卷的处罚决定书中得到了体现。

  四是执法监督效果更加显现。通过案卷评查活动,发现了各单位行政执法活动中存在的一些共性问题和不足。评查组及时反馈问题并提出整改意见,指导各单位迅速整改落实,有效纠正了不规范的行政执法行为,避免了因执法行为和程序的错误而带来的行政诉讼,促进了行政执法工作的进一步规范,降低了诉讼风险、责任风险。

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